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第一个问题，哪些项目需要招标。
建设工程招标A,按项目性质：大型基础设施、公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。
按资金来源：a,全部或部分实用硅油资金投资或国家融资的项目；b,使用国际组织或者外国政府款项2，建设工程必须招标的规模标准
必须招标的项目需同时满足两个条件，即范围标准和规模标准，两条件为“且”的关系而非“或”的关系。如政府机关因办公需要使用国有资金采购几支圆珠笔，范围标准符合了招标范围，原因是全部使用国有资金，但规模标准明显不足，几支圆珠笔的价格远远没有达到100万元人民币（此笔为一块钱左右一支，并非伊丽莎白二世御用全钻签字笔等奢侈品种）的单项货物采购估算标准，因此该采购圆珠笔的项目不适用强制招标。
第二个问题，必须招标项目的几种招标形式。
前面说明了哪些项目必须招标，必须招标的项目又分为三种形式。
公开招标 邀请招标 可不进行招标可不进行招标项目是指该项目符合强制招标的范围和规模，本应当适用强制招标，但由于特殊的原因，经有关部门的批准后方可用其它的办法发、承包，并不同于那些本身就不属于强制招标的项目。